总书记指出,要坚持乡村全面振兴,抓重点、补短板、强弱项
总书记指出,要坚持乡村全面振兴,抓重点、补短板、强弱项,实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
总书记强调的五大振兴,是乡村全面振兴的核心内涵和主要抓手。第十三届全国人大常委会第十九次会议对《中华人民共和国乡村振兴促进法(草案)》进行了审议,草案以五大振兴为抓手,将党中央有关方针政策和地方实践中的成功经验,通过立法形式确定下来,明确相关政策措施,完善相关制度,保障乡村全面振兴。
五大振兴如何才能协调共促,他们之间是什么关系,广大乡村居民对五大振兴的看法如何……笔者结合乡村调研和规划实践,总结出五大振兴“凤凰腾飞”模型——以组织振兴为首、产业振兴为躯、生态振兴为羽、文化振兴为魂、人才振兴为足,插上科技和信息的翅膀,实现乡村的振兴腾飞。
“村子富不富,关键看支部”。一个好的党支部可以凝聚起全村人的精神动力。在乡村调研中,笔者了解到很多村庄从“贫穷落后问题村”到“富裕美丽模范村”的距离就是一个能干的基层党支部书记和他带领的基层党组织。但是在笔者开展的乡村振兴典型问卷调研中,近万名被调查的乡村居民中仅有18.8%的村民选择选好村自治领导班子是乡村振兴的关键,村干部和乡镇干部选择的比例略高,但也仅分别为23.1%和21.4%,因此还需要大力提高村民和基本干部对组织振兴的重视程度,以带动乡村凤凰振翅腾飞。
培育新兴产业
“产业兴则乡村兴,乡村兴则百姓富”。产业是发展的根基,产业兴旺是乡村振兴的立身之本。乡村产业体系越健全,农民增收渠道就越通畅。从调研结果看,村民们也深刻意识到了产业振兴的重要性,有70.8%的村民认为培育新型产业,促进经济发展是乡村振兴的关键,其中村干部和乡镇干部选择该项的比例最高,说明基层干部对产业振兴非常重视。培育新型产业,促进经济发展为乡村振兴的关键点的村民比例与村民的受教育程度成正比,另外25岁以下的年轻人比例最高。在开放性询问村民对本地区下一步乡村振兴工作的意见和建议后,关键词词频分析结果显示,“发展”是出现频率最高的关键词,其次是“建设”和“经济”,总体来说村民认为乡村要振兴,必须优先发展建设。
注入文化之“魂”
“乡村振兴,既要塑形,也要铸魂”。没有乡村文化的高度自信,没有乡村文化的繁荣发展,就难以实现乡村振兴的伟大使命。在乡村调研过程中,笔者发现目前国内广大乡村都大力开展乡村文化建设,戏台、文化服务中心等文化服务设施日益完善,露天电影,文化汇演、广场舞等文化活动也日益丰富。但是从笔者问卷调查的结果来看,文化振兴是另一个被忽视的方面,仅有28.4%的村民选择加强民风文化建设和村规民约是乡村振兴的关键,其中硕士及以上村民与其他受教育程度居民相比,更重视文化振兴的作用。村干部和乡镇干部认为文化振兴非常关键的比例也没有比普通村民更高。这也折射出很多地方目前的文化建设流于形式的更多,而真正去凝练魂,升华魂,将魂注入乡村凤凰体内的还很少,这也正是在社会主义新时代我们需要去加强的领域。
披上生态之羽
“绿水青山就是金山银山”。乡村美,中国才美,良好生态环境是农村的优势和宝贵财富。生态振兴就像是为乡村凤凰披上了美丽的羽毛,能更好展现乡村的多功能性,实现乡村美丽的价值。从党的十八大提出的大力推进生态文明建设到习总书记提出的“绿水青山就是金山银山”,我国已经开始转向大规模生态建设和大规模经济建设同步进行、协调发展的新的历史时期,人们对生态保护与建设的意识水平也逐渐提高。在笔者开展的问卷调查中,选择优化居住环境,推动农业绿色发展的村民比例是59.0%,乡镇干部和农业规模经营者中选择此项的比例相对最高,也说明这两类人群对乡村生态环境的重视程度最高。
呼唤人才归巢
“千里之行,始于足下”。人才振兴是支撑乡村振兴其他四大振兴的基石,是乡村“凤凰之足”。乡村经济社会发展,说到底,关键在人。“没人可以干啊,年轻人都出去了,专业人才更是引不来,也留不住!”——调研过程中基层干部常常如此感叹。从问卷调研结果来看,村民们认为留住和吸引各类人员/人才是乡村振兴的关键点的比例有47.9%,排在第三位,说明村民们对人才振兴的重要性已经意识到了,特别是45岁以上的受访村民选择该项的比例比其他年龄段的更高,意识更强烈。但是农村劳动力和人才短缺已成事实,从“意识”到“改变”还需要体制机制上的系统优化和长时间的努力。
“凤凰涅磐,浴火重生”。适逢世界百年未有之大变局,实施乡村振兴战略,是以习总书记为核心的党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策。在五大振兴协调互促的主旋律下,为乡村这只美丽的金凤凰插上科技和信息的翅膀,一定能够越飞越高!
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